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      香港成內地自貿區國際合作“超級聯繫人”
      ■ 本刊記者?郭旭宏 [第3532期 2022-12-12發表]
      ▲日前,在海南自貿港一站式飛機維修產業基地內,來自菲律賓皇家航空的空客A320飛機接受海航技術旗下的大新華飛機維修服務有限公司提供的發動機更換等專項維修服務。據悉,該業務享受進境維修免繳保證金、加注保稅航油、維修航材免稅等海南自貿港稅收優惠政策。這是海南自貿港一站式飛機維修產業基地投入運營以來承接的首單進境飛機發動機更換業務。圖為11月23日,海航技術旗下大新華飛機維修服務有限公司的機務維修人員對進境飛機進行檢修。(新華社圖片)


      世界已進入“全球貿易時代”,區域、雙(多)邊自由貿易區(FTA)建設如火如荼。中國已提出加快實施自貿區戰略,致力構建面向全球的高標準自由貿易區網絡。香港加快推進自貿區建設,既是順應世界潮流、服務國家戰略,又是自身發展和當好“超級聯繫人”的內在要求。
       

      香港在粵港澳大灣區建設中的獨特優勢


      香港是享譽全球的國際金融中心、國際航運中心,地理位置優越,具有非常重要的國家發展戰略地位。在過去三十多年的時間裏,香港作為國家走向世界的窗口和橋樑,做出了巨大貢獻,同時也藉此締造了今天的繁榮??偨Y香港在大灣區建設中的優勢,主要包括以下五個方面:

      一是“一國兩制”的制度優勢。“一國兩制”制度及基本法在港成功落實是香港發展的最大制度優勢。在“一國”的優勢下,香港一直以來受到國家堅定不移、一以貫之的支持, 內地的龐大市場亦為香港提供了廣闊的發展空間,讓香港搭上國家發展的快車,充分享有“一國”之利;另一方面,在“兩制”的保障下,香港保留了原有制度,實行自由經濟政策,港元與美元掛鈎,金融市場開放,出入境相對開放和簡易,採用普通法制度,以中英雙語為法定語言,與國際商業市場完全接軌,保持貨物和資金自由流動,能夠按照基本法自主制定政策,作為獨立關稅區單獨簽署經貿協議,成為內地和外國之間商務往來的一個重要平臺。

      二是區位優勢。香港有得天獨厚的地緣區位優勢。從地緣條件上看,香港位於東亞大陸南端,位處大灣區的心臟、亞洲中點,香港擁有天然的深水良港,是太平洋和印度洋航運要衝,又是東南亞乃至世界的重要交通樞紐和商業中心;同時,由於香港背靠水量豐沛的珠三角平原,使它能夠以祖國內地腹地作為支撐。香港背靠內地、面向世界的獨特地理位置,使得內地企業在“走出去”的過程中不僅能夠顧及東南亞和歐美市場,還能保持與內地的緊密聯繫,是連接海陸、溝通中外的重要節點;此外,香港是國家“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區建設的海陸空樞紐及策略性門廊,香港地處“21世紀海上絲綢之路”的樞紐,是國家開放格局中的重要門戶,能在5小時內飛抵亞洲大部分地方,並位處大珠江三角洲的“3小時生活圈”及“城際1小時交通圈”內,香港作為重要的國際商港,航運業發達,擁有全球最繁忙的港口和貨運機場,客貨運量都位居全球前列。

      三是國際化優勢。香港作為重要的國際金融中心、貿易航運中心和資訊中心,與世界上大多數國家和地區保持著緊密的經貿往來,有了香港的支持,粵港澳大灣區與國際資本市場的接軌程度更高,對海外公司進入中國市場具有引領作用,同時也協助中國企業走出家門,進軍國際市場。同時,香港作為重要的國際資本市場,是中國企業在國際市場上融資的重要平臺。香港專業服務及其他工商業支援服務增加值呈現逐年遞增態勢,利用香港企業已建立的商業網絡,更快地進入東道國市場、藉助香港的國際化優勢,推動中國與他國的產能合作和“中國標準”走出去,以爭取更大的競爭優勢,還有利於灣區內企業避開某些貿易壁壘,拓展國際市場。

      四是金融業優勢。香港一直是亞洲最重要的國際金融中心,構建了完善的金融體系,完備的金融基礎設施,形成了強大的金融信息聚集、金融研發能力。香港匯聚了世界各地的銀行機構,是全球銀行機構密度最高的城市之一,全球百大銀行中,約70家有在香港營運業務。香港還是亞洲首要的資產管理樞紐,由於內地對財富及資產管理服務的需求龐大,加上香港與亞洲其他國家緊密聯繫,使得香港具備充分條件發展成為亞洲首要的資產管理中心。此外,香港是全球規模最大的離岸人民幣投資產品市場,提供的產品包括上市及非上市的投資基金、保險產品、貨幣期貨、房地產投資信託基金、股票和衍生產品。依託金融服務業以及內地經濟開放和環亞太經濟增長而發展起來的專業服務及其他工商業支援服務業,香港匯集了眾多跨國財團在亞洲地區的總部,輻射整個亞太地區的中心。

      五是人才優勢。香港是大灣區人才儲備高地,受高等教育人口比例達26.18%,這一指標在大灣區範圍內僅為17.47%,深圳為25.19%,東莞為15.74%。香港擁有世界級的優秀大學,香港9所大學的87個學科進入世界排名50強,吸引了世界各地學生在此就讀。香港在金融、法律、貿易等領域人才儲備充足,人才培養體系完善,熟悉境外金融運營、國際法律、慣例,擁有廣闊的國際視野、與世界接軌的專業資格。香港四大主要行業蓬勃發展,業內就業人口將近中就業人數超40%,其中,金融與相關商務服務業從業人員佔比達20%。在科技研發方面,港區擁有國家兩院院士44人,科技部已累計批準在港建立了16家國家重點實驗室、6家國家工程技術研究中心香港分中心。此外,香港舒適的氣候、宜人便捷的城市環境、崇尚學術自由、開放包容、鼓勵創新、寬容失敗的創新文化環境、較低的個人所得稅稅率和優厚的稅後收入都是香港吸引人才的重要優勢。

       

      香港在粵港澳大灣區建設中的重點合作領域


      粵港澳大灣區是中國經濟最發達的地區,區內城市各有所長,優勢互補,發展潛力十分巨大。在某種意義上説,粵港澳大灣區規劃為香港融入珠三角發展、提供經濟腹地創造良機。香港可以在以下三個重點領域與區內其他地區開展深度合作,全面拓展未來發展空間。

      (一)推動香港金融業與灣區深度合作,促進深港兩地資本市場融合發展,打造國際金融樞紐

      香港的金融行業可以利用前海、南沙和橫琴自貿區建設提供的機遇進入內地,拓展發展空間,促進內地金融改革和開放;利用“深港通”,推動深港兩地資本市場融合發展,提升香港資本市場的輻射能力;通過與珠三角合作,打造人民幣國際化的境內橋頭堡,支持香港人民幣離岸業務中心樞紐建設, 推進人民幣的國際化進程。此外,香港還可以大力發展特色金融產業,打造大灣區綠色金融中心,建設國際認可的綠色債券認證機構。

      (二)推動香港創新科技研發、孵化與灣區內先進製造業深度融合,建設具有全球影響力的國際科技創新中心

      香港能為科技創新融資提供多層次、各類型的融資市場工具和體系,充分發揮香港資本市場和金融服務功能,合作構建多元化、國際化、跨區域的科技創新投融資體系。同時,大灣區內的東莞、珠海、佛山等城市擁有高素質的產業工人、完善的配套設施、良好的工業基礎等一系列支持科技成果產業化的硬體,大灣區協同發展使得香港的科技成果第一時間有了天地廣闊的試驗田,實現區內創新流、資訊流、人才流、資金流的便捷互動,將大灣區打造成國家科技創新的策源地。

      (三)深化“一帶一路”建設經貿領域的合作,建設香港成為解決“一帶一路”建設項目投資和商業爭議的服務中心

      充分發揮香港在金融、專業服務、物流、貿易等方面的優勢,加強香港與內地業界合作,聯合參與“一帶一路”重大項目建設,構建“香港的現代服務業+中國製造+中國建造”完美組合,共同開拓“一帶一路”沿線市場,為沿線國家提供全方位的服務。

      香港一直是中國實施“走出去”戰略的重要橋頭堡。十八屆三中全會以來,北京多次重申擴大對港、澳、臺開放,發揮港澳地區的開放平臺與示範作用。“十三五”規劃建議提出,發揮港澳獨特優勢,提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能;加大內地對港澳開放力度,加快前海、南沙、橫琴等粵港澳合作平臺建設。同時,內地擴大對港澳開放、提升港澳在國家戰略中的地位和功能,也要求香港與內地自貿園區進一步深度合作,在中國“走出去”戰略中發揮香港優勢、貢獻香港智慧,當好內地與世界的“超級聯繫人”。


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