攻堅，在精彩蝶變的賽道上加速競跑

[ 2022-12-12發表]

【香港經濟導報網訊】

2022年，非同尋常。

11月20日，期待已久的2022日照半程馬拉松鳴槍開跑。奮力爭先的跑者，守望加油的人們，大家匯聚一起，有暖流在胸中湧動，亦有信心在彼此傳遞。

“日馬”在奔跑，城市也在奔跑，速度與激情的賽道上競演的，是高效統籌疫情防控和經濟發展的城市脈動，是全力以赴走在前、開新局的實幹勁頭。

2022年，是黨的二十大勝利召開之年，是全省新舊動能轉換“五年取得突破”的決戰之年，也是推動日照精彩蝶變的攻堅之年。

把握發展要義，凝聚奮進力量，接過2022這一棒，日照緊緊圍繞迎接黨的二十大、學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅決落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要要求，用決戰決勝的姿態和勇於攻堅的膽魄，開啟了精彩蝶變的新篇章。

穩與進

32.1億元！11月21日，重點招商引資項目線上洽談簽約會山海天專場上，12個項目集中簽約，計劃總投資32.1億元。

今年以來，各區縣、功能區集中簽約、集中開工輪番啟動，重大項目拔地而起、超前領跑，向外界傳遞著市場主體的信心與活力。

事實上，這種加速競跑的節拍，貫穿於2022年日照經濟發展的始終。

在疫情防控和一系列超預期因素沖擊之下，日照產業拉動受限、投資接續受阻、區域分化明顯，市場主體和創新活力有待進一步激發———歷史的風帆駛入2022年，擺在日照面前的是一道道考題。

科學研判“時”與“勢”，辯證把握“危”與“機”，從市第十四次黨代會擘畫的五年藍圖，到市“兩會”明確的重點事項和列出的任務清單，市委、市政府準確識變、科學應變、主動求變，確保經濟增長的“穩”和“進”。

穩，不是無所作為的“躺平”；進，不是欲速不達的冒進。穩與進，是高低音階共一曲，是緩急著力共馭舟。

攻堅克難，穩中求進?？v觀這一年的日照經濟發展，有很多片段值得回味———

防住疫情！年初至今，日照遭遇多輪疫情襲擊。應對一場場遭遇戰、攻堅戰、殲滅戰，以快制快用最短時間遏制疫情擴散，群防群控堅決打贏疫情防控阻擊戰，以疫情“防得住”保障發展“放得開”。

政策加力！對沖經濟下行壓力，精準推出高質量發展40條、技改專項貸、“專精特新”企業培育、鼓勵企業上市、數字經濟倍增發展等政策組合拳，並為各類市場主體減稅降費、退稅緩稅66.5億元，用政府“有形之手”牽好市場“無形之手”。

鏈式發展！聚焦鋼鐵制造、生命健康、新一代信息技術、汽車整車及零部件等十大產業，強化市級領導牽頭產業鏈建設責任，促進供應鏈、服務鏈、人才鏈、資本鏈、創新鏈的多鏈融合，全力激發產業聚變效應。

看似不相幹的片段，背後卻有著清晰的相同指向：勇於擔當，以釘釘子的精神克服艱難險阻；敢於負責，以遇水架橋、逢山開路的意志和決心，全力以赴沖刺攻堅。

數據統計，前三季度，全市地區生產總值增長3.9%；實際使用外資6.64億美元，增長65.2%，增幅居全省第一位。1—10月，規上工業增加值增長6.9%，固定資產投資增長5%；一般公共預算收入同口徑增長8 . 6%，稅收佔比76.7%、居全省第二位。

從一季度穩開，到二季度低走，再到三季度回升，“進”的態勢在凸顯，“好”的優勢在鞏固，“穩”的格局在夯實。

新與變

改變傳統義齒生產的咬牙模，創新數字化印模，再用3D技術打印出來，工序從傳統的28道縮短為7道。

手握48項專利，邁爾醫療率先在全國建立了數字化假牙智能制造工廠，被認定為國家級高新技術企業、省“專精特新”中小企業。

如今，以邁爾醫療為代表的一大批高新技術企業，正在日照加快布局、蓬勃成長，新動能在發展中的分量越來越高。

數據顯示，前三季度，規上工業中，高技術制造業增加值同比增長9.7%。固定資產投資中，“四新”投資增長12.6%，高於全部投資9.6個百分點。內資招引到位資金337.2億元，“四新”項目佔比85.2%。

深化新舊動能轉換，既加快培育壯大新動能，又堅決改造提升傳統動能———

鋼鐵產業綠色發展紮實推進，日鋼產能承接一期項目600萬噸煉鋼工程、250萬噸煉鐵工程等項目建成，山鋼集團日照公司獲評國家級綠色工廠。汽車產業強基固鏈，日照經開區汽車產業（零部件）基地獲評四星級國家新型工業化產業示範基地?；ぎa業提速發力，前三季度產值增長82.4%。

讓舊動能煥發生機，讓新動能挑起大梁，日照的發展格局之變，精彩不止於此。

步入高質量發展的躍升期、攻堅期，到了跨越轉型蝶變的重要關口，“低垂的果子早已被摘完，剩下的都是難啃的硬骨頭”。

攻堅，要有攻堅的策略。抓住主要矛盾，解決主要問題，是謀求高質量發展新嬗變的必由之路。

勇攻堅，就是要把基礎打得再牢靠一些———

加快推進北方能源樞紐和綜合能源協同保障基地建設，第4個30萬噸級原油碼頭、山東天然氣環網日照段等項目建成投運。342國道大中修工程完工，嵐山疏港鐵路年底通車，日照站客運設施改造、坪嵐鐵路擴能改造等工程紮實推進。老年大學、工人文化宮即將建成投用，青少年活動中心、婦女兒童活動中心等工程穩步實施。

勇攻堅，就是要把短板補得再紮實一些———

日照精彩蝶變，基礎在縣域、潛力在縣域。謀劃實施新一輪縣域經濟高質量發展行動，專門研究《“突破莒縣”支持政策措施》和《莒縣縣域經濟突破行動方案》，推動工作力量、資源要素、項目資金向莒縣集聚。前三季度全市經濟工作考核，莒縣位居各區縣、功能區第一名。

天地轉，光陰迫。理念之新，動能之變，堅定了日照走綠色低碳高質量發展之路的信心，也為未來積攢了更大底氣。

優與勝

7月8日，德國采埃孚與日照經開區簽約“握手”。這是日照今年落戶的第一個世界500強項目，也是全省最大的世界500強制造業項目之一。

世界500強跨國公司、全球第三大汽車零部件及技術供應商，這樣實力強勁的“大客戶”面前，從來不缺競爭。采埃孚項目選址，“三省九市”僅一席，競爭異常激烈。

1∶9的比拼，為何是日照勝出？采埃孚中國區總裁、亞太區運營高級副總裁汪潤怡表示，中國是非常重要的汽車市場，這次選擇日照，除了地理、交通和人文環境得天獨厚，更感動於山東省和日照市各級政府的專業、效率和誠意。

企業的急難愁盼，讓日照“一溜小跑，一路服務”：“綠色通道+容缺辦理”跑出項目審批加速度，走訪10餘家企業形成勞動成本參考報告，為企業量身訂做一套跨國手續辦理流程。采埃孚項目簽約兩個月，即實現首批產品交付；投產兩個月，40萬餘件產品下線。

在日照，這樣的案例持續不斷地上演。故事以千記以萬記，內核只有一個，營商環境也是生產力。

創新提升，成為2022日照優化營商環境的關鍵詞。深化實施政務服務“雙全雙百”工程，企業全生命周期130多個辦事場景實現“集成辦、一網辦”，“一件事”主題服務達到45項。

真正讓“數據跑路”代替“線下跑腿”，全市“無證明辦事”系統“免證辦”事項5221項、實現1.7萬個證明免提交。

“優”無止境，拼的是服務和細節，更是理念和作風。變“人找政策”為“政策找人”，變“坐等來辦”為“服務上門”，前延後伸、提級會商、項目包保、服務專員、項目管家……

服務，擲地有聲；激情，四向奔流。前三季度，301個實施類省市重點項目年度投資完成率98%，超序時進度23個百分點。全市新登記、實有市場主體增速連續9個月保持在全省前三位。

這，就是2022的日照，寫滿了闖關奪隘促發展的定力，寫滿了凝心聚力抓項目的合力，寫滿了銳意進取謀創新的動力，更有韌性、更具活力。

發展後勁在增強，發展活力在釋放，發展環境在優化，從量的積累邁向質的飛躍，日照的蝶變突破，讓人們看到了全市上下只爭朝夕的奮進姿態，看到了擔當作為、勇往直前的精氣神。

好似一場接力賽，2022年這一棒即將收官，以決戰決勝之勢全力沖刺攻堅，奮力譜寫現代化海濱城市精彩蝶變新篇章，日照更加昂揚奮進，更加成竹在胸。